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《经济参考报》记者从宽带中国战略计划起草组中心教授处得悉，《宽带中国战略计划》(草案)已拟定完结，其间并未触及财税金融扶持方针，而业界所关怀的详细出资计划、资金分配和底层计划也未提及。
据了解“草案”在工信部和发改委之间到达一致，当前已送财务部、科技部、住建部等九部委征求意见，随后还将上报国务院。
宽带中国战略研究教授组组长、中国工程院院士邬贺铨也向记者证明了上述教授的说法。他还分析说，“草案”没有提及建造经费的详细数字，也没有阐明详细的补助方法。
对此，业界特别是承当宽带中国战略建造的三大电信运营商表明非常绝望。他们以为，若是没有财税撑持或许补助，仅凭运营商现有资金，很难确保全国性宽带网络建造。
“依据工信部提出的作业需求，2013年中国移动的作业重点是推进T D -LT E网络的商用进程，关联网络建造开销估计2000亿元，这对中国移动而言是一项宏大的本钱开销；再要以自有资金进行平等规划的全国性宽带网络建造，压力太大。”中国移动一位高层人士在承受《经济参考报》记者采访时说。
中国电信和中国联通的多位高管还向记者表明，全国性宽带网络建造投入大，回收期长，城市区域回收期4年至5年，乡村区域回收期7年至9年。若是没有必定的财税撑持和补助，单凭运营商本身建造，会使公司资金吃紧并呈现亏本，影响建造进展，并能够致使后续运营呈现疑问。
中国电信一位人士向《经济参考报》记者分析说，若是要完结“到2015年完结宽带接入用户2.5亿户，接入速度城市家庭均匀到达20M以上、乡村均匀到达4M以上”的既定目标，单个运营商建造全国性宽带网络的总本钱将高达2000亿元至2800亿元，三大运营商总计建造本钱将超越6000亿元。如此宏大的资金量，若是没有财务撑持，宽带中国战略能够面对建造资金短缺疑问。
而上述教授则表明，要完结宽带中国战略，特别是保证三四线城市和乡村区域具有杰出的网络接入环境，全国性网络建造本钱能够高达万亿元。若是没有必定的资金撑持，宽带中国战略将难以顺畅推进。
上述教授分析，形成建造资金悬而未决的主要原因仍是利益冲突。“在拟定草案时，现已考虑到资金的疑问。开始教授组提出多套计划，一种是直接从中央财务划拨专项资金，给予运营商必定的补助；另一种是树立宽带遍及效劳基金，从电信运营商上缴国资委的央企赢利中拿出一部分返还给运营商，用于补助从事乡村和边远区域宽带遍及工程建造的本钱。”上述两种计划均得到大都教授撑持，但财务部、国资委等部委清晰对立。
“财务部以为，宽带建造的结尾受益者是运营商，因而不期望中央财务给予过多的财税和资金撑持；而树立宽带遍及效劳基金则‘动了国资委的奶酪’。因而，这两种计划都没有取得经过。”上述教授进一步解说。
邬贺铨以为，树立宽带遍及效劳基金是推进宽带中国战略建造最为有用的方法。他分析说，树立宽带遍及效劳基金在欧美发达国家非常遍及，主要由政府、运营商和利益关联方投入资金，用于乡村和偏远区域的宽带网络建造。他还以为，依据我国国情，宽带遍及效劳基金给予运营商的补助份额不该低于其建造本钱的1/3。
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